执法方式与案例 - 山西省太原市生态环境保护综合行政执法队对辖区3家污染物检测超标的加油站采取了“一对一”约谈与帮扶的柔性执法方式[1] - 执法人员通过还原检测流程、展示数据报告让企业了解问题根源，并结合臭氧污染防治形势详解超标排放的危害及相关法规[1] - 针对企业提出的“设备老化不知如何更换”、“运维标准不清晰”等困惑，执法人员深入现场提供技术咨询服务[1] 当前执法存在的问题 - 一些地方在执法中片面注重“柔性”，仅进行政策宣传和劝导，但忽视了针对违法行为提出明确要求和底线[2] - 另一些地方则片面强调“刚性”，只提出整改目标和要求，不善于运用说服教育、劝导示范、帮扶指导等柔性举措[2] 理想的执法原则 - 需要坚持教育与处罚相结合、服务与管理相结合，正确处理“刚”和“柔”的关系[2] - 应纠正执法中片面“刚性”或片面“柔性”的做法，平衡好执法力度和温度[2] 执法能力建设 - 在“刚性”方面，需增强通过依法监管执法、约谈等方式压实企业主体责任、督促其守住环保底线的能力[3] - 在“柔性”方面，需增强说服教育、劝导示范、帮扶指导的能力[3] - 需增强根据实际情况灵活运用“刚性”和“柔性”举措的能力，以达到最佳执法效果[3] 具体执法举措 - 针对违法行为和隐患，应综合采取现场执法、现场约谈等方式，明确整改标准、要求和时限[3] - 对于私设暗管偷排、篡改伪造监测数据、不正常运行污染防治设施等重大违法行为，必须依法严厉打击[3] - 同时应综合运用说服教育、帮扶指导等“柔性”举措，引导执法对象积极主动守法[3]