从具体举措来看，《意见》明确，健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历 史排放情况等，优化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式，有序提高有偿分配 的比例。 田利辉表示，《意见》设计的核心逻辑在于运用市场机制解决环境问题。碳排放权、用水权、排污权交 易制度的协同深化，实质是将环境要素转化为可量化、可交易的经济要素，通过价格信号引导资源配置 优化。 本报记者 孟 珂 据新华社5月29日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系 的意见》（以下简称《意见》），深化资源环境要素市场化配置改革。 《意见》从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制 度、加强资源环境要素交易基础能力建设等方面作出部署，完善资源环境要素交易市场，促进资源环境 要素支持发展新质生产力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。 南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，《意见》的落地将推动资源 环境治理从行政管控向市场驱动转变，通过系统性制度创新构建市场化配置体系，为新质生产力发展注 入绿色动 ...