政策框架 - 中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》明确城市更新的指导思想、工作原则和主要目标并提出8项重点任务包括加强既有建筑改造利用和推进城镇老旧小区整治改造 [1] - 城市更新行动蕴含巨大增长潜力和发展机遇需要金融信贷支持 [1] 金融支持机制 - 金融监管总局正在制定专门的城市更新项目贷款管理办法以明确贷款条件标准并提高金融服务的及时性和有效性 [1] - 新办法将聚焦城市更新行动本身通过实施项目清单管理引导金融机构更好满足合理融资需求 [1] - 新办法坚持统筹推进要求金融机构紧密结合各城市政府制定的专项规划统筹谋划周密实施 [2] - 新办法实行项目清单制管理由城市政府初选项目金融机构自主评审形成贷款项目清单以增强融资精准性适配性和有效性 [2] - 新办法坚持市场化法治化原则金融机构自主决策合理设置业务品种贷款额度期限利率和还款方式 [2] - 新办法坚持风险可控金融机构需全面测算项目综合收益和风险开展授信审批和资金封闭管理 [2] 金融机构参与现状 - 金融监管总局引导金融机构大力支持城中村改造推动加大信贷投放力度形成更多实物工作量 [3] - 金融机构积极参与基础设施和重大项目建设满足水电气暖交通仓储通信城市管网和地下综合管廊改造等领域融资需求 [3] - 金融机构充分发挥经营性物业贷款作用支持低效楼宇既有商业设施和老旧商业街区等物业项目更新改造 [3] - 鼓励保险信托等金融机构通过债权投资股权投资和物权投资等多种方式提供金融支持 [3] 未来工作方向 - 金融监管总局将指导金融机构深入理解城市更新行动内在逻辑准确把握新特点新要求按照依法合规风险可控商业可持续原则提供丰富多样量身定制的金融产品和服务 [4] - 指导金融机构研究制定配套制度流程业务系统和绩效评价体系并充分发挥不同类型金融机构独特优势做好与财政资金社会资本的有效衔接 [4] - 金融监管总局将抓紧完善办法内容按程序印发指导各类金融机构积极参与城市更新行动提供多样化金融供给 [4]