融资平台转型提速 - 中央政治局会议要求有力有序有效推进地方融资平台出清 旨在彻底完成融资平台转型 从根本上化解风险 [1][2] - 自2023年化债方案实施以来 约40%地方政府融资平台通过市场退出或转型退出平台序列 [2] - 融资平台债务风险是地方政府隐性债务风险的重要来源 财政部多次强调加速剥离其政府融资功能 [2] 平台转型挑战与现状 - 部分融资平台存在资产质量不高 法人治理结构不完善 决策层人员高度重合等问题 [4] - 退出平台序列不意味着实现市场化盈利 部分平台转型进程被迫提速 可持续性存疑 [2] - 新增隐性债务 少报漏报隐性债务等违法违规行为仍然存在 多数案例涉及融资平台 [2] 出清内涵与实施路径 - 出清要求清理无法转型空壳公司 切断政府信用背书 推动建立市场化纽带机制 [4] - 有力体现政策决心 有序强调风险可控梯度退出 有效聚焦真转型和市场化运作 [6] - 真正出清的融资平台需业务去政府化 收入去财政化 聚焦城市运营和产业服务 [4] 区域差异与政策支持 - 不同区域融资平台因债务规模 产业发展和资源禀赋差异 面临不同出清压力 [6] - 需为平台转型提供多元资金支持 推动财政+金融化债组合拳落地 [6] - 地方政府应注入优质经营性资产和特许经营权 增强企业市场化运营能力 [6]