海南自贸港封关运作 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式封关运作 进入"一线放开、二线管住、岛内自由"新阶段 [1] - 封关后海南与国际联系更便捷 加快全球优质要素集聚 为全国改革开放探路 [3] 粤琼协作机遇 - 粤琼通过制度互补、资源共享、风险共担实现1+1大于2的协同效应 广东依托大湾区产业基础和海南政策优势发挥"双循环"枢纽作用 [2] - 海南封关后形成"境内关外"管理特征 享受零关税、低税率优惠 广东提供产业支撑 两地政策梯度差异增强互补性 [3] - 资金流动加快 海南企业可开展灵活跨境融资 不受内地额度限制 [4] - 人才流动优化 海南个税优惠(工作满183天适用15%税率)与湾区研发协同形成"人在海南纳税 人在湾区研发"模式 [4] 产业协作与升级 - 粤琼产业格局从"广东制造、香港出口"转向"广东制造、海南增值、全球销售" 如格力压缩机在海南组装空调后零关税出口东盟可降18%成本 [6] - 海南要求制造业企业实现30%增加值 防止空心化 广东企业可将中低端产线迁海南享15%企业所得税优惠 保留研发中心在本地 [7] - 广东海南先进制造业合作产业园已落地52个产业项目 总投资120亿元 康佳带动8家广东上下游企业组团发展 [6] 区域布局与机制创新 - 粤西为支点(湛江承接绿色石化、新能源装备产业 2025年规上工业增加值预计增12.99%) 珠三角为引擎 协同打造新格局 [8] - 横琴作为制度对接实验田 高栏港综保区联动海南开展飞机引擎维修 职业资格互认实现人才自由执业 [8] - 广州黄埔发展生产性服务业(研发外包服务海南医药产业) 深圳打造海南离岸贸易结算中心及数据跨境流动试点 [8] - 省级统筹与市场化结合 设立粤琼联合工作组动态调整产业目录 推广"湾区研发+海南政策"模式(如康佳研发在大湾区 加工在海南) [9] 制度创新扩散 - 信用互认覆盖120万市场主体 海南进口化妆品备案进入内地审批时间从6个月缩至15天 促进产业协同 [5]