研发投入不足 - 中国整体R&D经费占GDP比重从1995年0.57%提升至2023年2.64% 但仍显著低于美国3.57%、日本3.32%、德国3.26%和韩国5.05% [2] - 上海2024年科学技术支出占市级公共预算支出仅4.3% 低于北京6.8%、广东5.5%和浙江5.8% [3] - 上海2023年R&D经费2049.6亿元占GDP比重4.34% 低于北京2947.1亿元占6.73%和深圳2236.6亿元占6.46% [3] 高端产业集群弱势 - 中国高技术产业出口占制造业出口比重2020年为31.3% 较2010年峰值32.1%无显著提升 而韩国2020年达35.7% 新加坡达55.5% [3] - 上海2023年高技术企业数量占全国2.7% 远低于广东28.8%和江苏16.5% 员工数量占比2.9%低于广东30.1%和江苏16.2% [4] - 上海高技术企业营业收入占全国3.8% 利润总额占比仅2.6% 大型企业数量占比2.8% 利润占比仅1.1% [4] 科技创新与产业创新互动不足 - 产业创新与科技创新缺乏良性互动 经济和社会需求变化未能有效推动科技创新 科技创新成果也缺乏产业实践验证 [5] - 金融、贸易、航运功能建设短板导致创新产业资源被挤占 制造业功能被忽视 [5] - 需深化市场经济体制改革 增加经济发展对科技创新需求 改善高技术企业发展外部环境 [6] 科技成果转化机制待加强 - 高科技产品市场需求能力不足 需通过体制改革使科技创新成为经济增长主渠道 [6] - 科技创新创业载体建设不足 需加强资金、政策、用工、法律等社会服务支持 [7] - 应发挥金融业服务功能 打造高质量科技企业孵化器 培育转化战略性高科技项目 [7]