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环境专家张修玉:因地制宜破解生态产品价值实现面临的“四难”
第一财经·2025-08-12 15:59

生态产品价值实现体系 - 建立生态产品价值评价体系 制定生态产品价值核算标准 摸清土地、森林、矿产、湿地、水资源等重要自然资源的数量分布、质量等级、功能特点、权益归属、保护和开发利用等情况 建立生态产品目录清单[2] - 推动建立生态环境领域财政转移支付额度、生态保护补偿额度与生态产品价值核算结果挂钩机制[2] - 完善生态产品权益交易体系 建立多元化生态保护补偿机制 推动生态资源权益交易 建立重点发展区向生态发展区和禁止开发区的财政转移制度[2] - 按照谁修复谁受益原则 通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等产权安排 激励社会投资主体从事生态保护修复[2] 生态产品开发与经营 - 拓展生态产品价值实现模式 促进生态产品高附加值供给 推进生态产品供需精准对接[4] - 打通生态产品销售渠道 构建生态产品品牌营销推广模式 制定区域生态产品价值实现营销方案[4] - 以品牌赋能生态产品溢价 加快推动形成以区域公用品牌、企业品牌、单体品牌为核心的生态产品品牌格局[4] - 建立和规范生态产品认证评价标准 制定生态产品质量认证管理办法 培育第三方生态产品质量认证机构[5] 绿色金融支持措施 - 鼓励金融机构推出以土地经营权、林地经营权、林下经济预期收益权、生态补偿收益权、农副产品仓单等绿色信贷产品[1][5] - 通过设立风险补偿资金、生态担保基金、生态保险等方式健全生态产品风险分担机制[5] - 探索生态资产权益抵押+项目贷、公益林补偿收益质押贷等多元化融资模式[5] - 探索以EOD模式推动生态产品价值实现 鼓励社会资本进入生态建设领域 探索设立绿色产业发展基金、ESG股权投资基金 鼓励建立公益性生态保护基金[5] 粤北地区生态产业发展 - 依托粤北山地及小气候资源优势重点发展生态绿色农产品、林下经济、药材种植、畜禽生态养殖、养生休闲旅游[5] - 开发具有粤北山区特色的名特优新产品 形成精、优、特、绿岭南优势产业廊带[5] - 以丹霞山风景名胜区、南岭国家森林公园、万绿湖风景名胜区等主要景区为重点统筹谋划粤北生态旅游资源[6] - 加强森林旅游重点品牌建设 着力打造粤北生态旅游圈 实施生态+文旅战略 推进红色旅游、文化遗产旅游、主题公园等已有融合发展业态提质升级[6]