试点进展与规模 - 形成15个省市的23个地区试点和10家运营机构参与的研发试点格局 [1] - 截至今年5月31日,试点地区累计交易笔数约2.64亿笔,金额约830亿元人民币 [1] - 试点范围从"10+1"地区拓展至15个省市的23个地区,深圳、苏州、雄安新区、成都4地取消白名单限制,并吸收兴业银行作为新指定运营机构 [2] 应用场景与模式 - 在批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务等领域形成一大批涵盖线上线下、可复制可推广的应用模式 [1] - 应用场景从零售支付拓展至对公与个人业务联动领域,例如深圳落地全国首个"数币+"公积金专窗,广州办理首笔数字人民币异地缴税业务,苏州多家企业使用数字人民币缴纳土地出让保证金 [2] - 智能合约具有广泛潜在应用场景,如在预付资金管理领域可防范资金挪用实现透明监管,在财政补贴、科研经费等定向支付领域可限定支付用途实现全链路监控 [3] 产品特性与技术优势 - 数字人民币兼具"账户、准账户和价值"的特征,以及成本相对较低、支付即结算、可编程等特性 [2][3] - 可加载智能合约实现支付定制化,并通过智能合约生态服务平台支持跨机构互联互通 [3] - 将利用其特性服务财政、税收、教育、医疗、电子政务、交通运输、生活缴费等领域和大型核心企业 [3] 个人信息保护机制 - 遵循"小额匿名、大额依法可溯"的原则,是现行电子支付工具中用户隐私保护等级最高的 [1][4] - 采用"双层运营"体系,运营机构收集必要个人信息,人民银行仅处理跨机构交易信息,钱包间交易信息对商业机构匿名 [4][5] - 遵循自主、透明、最小化原则,用户有权随时关闭权限,App将立即停止相关个人信息处理活动 [5] 法治与监管基础建设 - 相关部门将研究出台数字人民币相关法律法规和行业配套政策,持续完善技术标准,夯实法治基础 [1][6] - 为确保可控匿名有效落实,顶层制度设计将建立信息隔离机制、明确数字钱包查询冻结扣划的法律条件、建立相应处罚机制、完善反洗钱反恐怖融资等法规制度 [7]
数字人民币顶层制度设计将持续完善 确保“可控匿名”有效落实