政策核心与目标 - 政策通过财政与金融配合，放大公共资金的乘数效应，以降低居民和经营主体的信贷成本，旨在提振消费、畅通经济循环[4] - 两项贴息政策是财政金融协同支持提振消费的创新探索，可与消费品以旧换新等政策形成“组合拳”，让消费者得到更多实惠[11] 政策覆盖范围与执行 - 经办银行需聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类与日常生活密切相关的消费行业，加大信贷投放力度[5] - 政策特别关注符合条件的小微企业，并利用金融监管总局建立的小微企业融资协调工作机制，指导银行实现精准对接，确保资金快速便捷、利率适宜[5][6] - 两项贴息政策期限为一年，到期后将进行效果评估，并研究是否延长政策期限、扩大支持范围或调整经办银行范围[7] 政策机制与杠杆效应 - 政策通过1%的贴息比例，使1元贴息资金可能带动100元贷款资金流向消费领域，发挥公共资金引导作用，撬动金融活水[8] - 政策支持消费者合理的借贷需求和真实消费行为，明确禁止将贷款用于非消费领域或违规套利，否则无法获得贴息资金[9][10] - 贴息政策与再贷款政策协同，一方面通过贴息直接降低融资成本，另一方面通过央行低息再贷款激励银行加大信贷投放，产生“1+1>2”的效应[12][13] 监管与实施保障 - 金融监管部门将贴息政策执行情况纳入日常监管，财政部配合督促贷款经办机构做好贷款管理，维护借款人权益，确保政策执行不走样[14] - 贷款经办机构在授信时需基于借款人真实需求和信用状况，不得借贴息政策诱导消费者借贷[14] - 政策坚持服务消费群体及经营者，直接惠及消费者个人和消费服务供给方，不设繁琐门槛，操作简便[15]