外交政策团队构成 - 特朗普第二任期更看重高级助手的忠诚度而非经验并大力削减联邦雇员队伍[2] - 美国与俄罗斯的谈判由房地产开发商兼外交新手史蒂夫·威特科夫主导而职业专家被边缘化、诋毁并被迫离职[2] - 特朗普身边没有一个懂俄乌问题的政策制定者为他提供建议[2] - 国家安全委员会已大幅精简5月有数十名外交政策和国家安全专家被解雇[3] - 国务院有1300多名官员被解雇其中包括负责俄乌事务的情报局分析师[3] - 美国外交使团因裁员、买断和辞职损失大量人员代表美国外交官的工会估计自今年1月以来约25%的外事官员已离职[4] - 政府中负责俄乌事务的高层职位仍空缺既没有负责欧洲事务的助理国务卿也没有驻俄罗斯或乌克兰的大使[4] 峰会筹备与执行流程 - 国家安全委员会通常会主导峰会筹备工作协调各政府机构意见[3] - 本届政府中由国家安全委员会主导的传统华盛顿外交政策流程已基本崩坏[3] - 国务院表示部门重组将让机构更精简流程更快捷[4] - 白宫称特朗普总统会收到国家安全团队的反馈包括国务院、国家安全委员会和情报界的领导人[4] - 特朗普第一任期的外交团队由资深专家组成这些人后来被称为"会场里的成年人"[7] - 本届政府不会有专家主导的流程[7] 特朗普的外交风格与历史表现 - 特朗普凭直觉和个人关系处理外交政策[6] - 特朗普称与普京的峰会是"试探性会面"并说自己两分钟内就能判断是否有进展可能[6] - 2018年赫尔辛基峰会后特朗普质疑本国情报机构的结论对普京"未干预美国总统选举"的保证信以为真[5] - 特朗普第一任期内的国家安全顾问约翰·博尔顿称他几乎不做准备工作[7] - 据博尔顿回忆在2018年前往赫尔辛基与普京会面途中特朗普在看足球比赛而非听取核武器情况介绍[7] - 特朗普已保证他在第二任期会有所不同[7]