政策内容与目标 - 中央财政首次在消费领域实施"双贴息"政策，包括服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款财政贴息，旨在降低信贷成本并提振消费[1] - 政策从消费供给端和需求端同时发力，精准支持消费贷款部分而非整笔贷款，惠及有消费意愿的借款人[1] - 政策与金融工具协同，撬动更多信贷资金流向消费领域，激发消费潜力并提升市场活力[1] 政策协同与创新 - 两项贴息政策与人民银行设立的5000亿元服务消费与养老再贷款形成"1+1>2"效应，降低融资成本并促进信贷投放[2] - 政策与消费品以旧换新补贴等形成"组合拳"，增强居民消费实惠[2] - 财政贴息资金需精准高效落实，资金监管是确保政策执行的关键[2] 监管与执行机制 - 金融监管总局将督促贷款经办机构建立内部核查机制，加强消费者权益保护，并将贴息政策执行纳入日常监管[3] - 经办银行需动态跟踪贷款流向，重点支持餐饮住宿、健康、养老等8类民生相关行业，特别是符合条件的小微企业[3] - 银行需通过小微企业融资协调工作机制实现信贷资金"直达基层、快速便捷、利率适宜"[3] 金融机构可持续性 - 消费贷款利率由银行市场化自主确定，财政贴息直接补贴给居民，兼顾金融支持实体经济的可持续性[4] - 人民银行将引导金融机构优化消费金融产品和服务，简化审批流程并差异化定价，确保长期可持续性[4]