政策核心内容 - 财政部联合多部门印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，通过财政和金融联动支持促消费、扩内需 [1][2] - 这是中央层面首次对居民个人消费贷款和消费领域服务业经营主体贷款实施贴息政策，被称为消费贷款领域的又一次“国补” [2] - 政策目的为撬动更多信贷资金精准投向消费领域，降低居民和经营主体的信贷成本，通过提振消费畅通经济循环 [2] 个人消费贷贴息细则 - 居民个人消费贷贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费 [2] - 个人消费贷年贴息比例为1个百分点，且最高不超过贷款合同利率的50% [2] 服务业经营主体贷款贴息细则 - 服务业经营主体贷款的贴息聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类主要消费领域服务业 [2] - 贴息比例同为1个百分点 [2] 政策杠杆效应与特点 - 按照1%的贴息比例测算，1块钱的贴息资金有可能带动100块钱的贷款资金用于居民消费或消费领域服务业的供给 [3] - 政策特点包括补贴方式更精准、支持消费的力度更大、惠及的范围更广 [3] 服务消费市场背景与潜力 - 2024年居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达46.1%，对居民消费支出增长贡献率达63% [4] - 消费结构正加快从商品消费主导向服务消费主导转变，服务消费潜力将加速释放 [4] - 服务消费领域存在的主要问题是高品质服务供给不足 [4] 政策组合效应与战略意义 - 此次贷款贴息政策与“以旧换新”等既有政策叠加，形成“组合拳”，在需求端和供给端同时发力 [5] - 政策体系围绕提升居民收入、改善消费环境、扩大高质量供给展开，体现出全链条、全领域布局 [6] - 在外部贸易不确定性背景下，加快深挖内需潜力是稳定经济增长的重要抓手，可有效减少对外部需求的依赖，增强经济韧性 [6] 市场表现与展望 - 今年上半年社会消费品零售总额同比增长5.0%，服务零售额同比增长5.3% [6] - 下半年随着个人消费贷款贴息等各项扩消费政策持续叠加发力，超大规模市场活力和潜力将进一步激发 [6]