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企业投资并购效率大幅提升 市监总局披露经营者集中试点成绩
21世纪经济报道·2025-08-15 20:13

经营者集中审查试点成果 - 2022年新反垄断法实施后,市场监管总局在北京、上海、广东、重庆、陕西开展为期3年的经营者集中审查试点,试点时间为2022年8月1日至2024年7月31日 [1] - 试点期间总局共委托地方审查案件1288件,占同期总局收到申报数量的54%,案件交易总金额超过3万亿元 [3] - 试点期间审结1162件案件,平均受理时间和审结时间分别为16.9天、17.4天 [4] 审查制度优化 - 修订《经营者集中审查规定》,细化审查规则,完善审查调查程序,明确审查标准尺度 [2] - 制定《经营者集中反垄断合规指引》和《横向经营者集中审查指引》,强化合规指导和审查透明度 [2] - 修订申报标准规定,部分中小并购不再需要申报,比例约为15%-20% [3] - 优化简易案件审查,实行"双二十"内部工作要求(申报到受理不超过20天,受理到审结不超过20天) [4] - 简化简易案件申报材料,从3份减为2份,填报信息从44项减为38项 [4] 重点领域监管 - 禁止武汉用通医药收购山东北大高科华泰制药 [3] - 附条件批准新思科技收购安似科技等10起经营者集中案件 [3] - 对15起案件提出竞争关注,重点维护半导体、港口航运、农业、航空、医药等领域公平竞争 [3] - 查处38起违法实施经营者集中案件,并对37起附条件案件进行全程监督 [3] 未来监管方向 - 持续推进分类分级审查,将执法资源集中在可能具有排除、限制竞争效果的案件 [1][3] - 强化对未达申报标准但可能具有排除、限制竞争效果经营者集中的监管 [3] - 提升审查效能,更好预防垄断行为和维护公平竞争 [3]