法案核心内容 - 法案名称为《大而美法案》，是特朗普标志性的税收与支出立法，将通过重构国内政策颠覆现有秩序 [4] - 法案通过强化移民执法、取消清洁能源税收优惠、开征侨汇税等举措，重塑美国与拉美的经济、能源和移民政策格局 [2] 移民执法影响 - 法案为移民与边境相关行动拨款1700亿美元，其中近470亿美元用于边境墙建设 [5] - 法案增聘数千名移民执法人员，并拨款450亿美元建设和运营新拘留设施，新增数万个拘留床位 [5] - 特朗普政府计划通过终止逾百万人的合法身份来扩大可被遣返人群规模，中美洲国家将受最严重冲击 [7] 能源政策转变 - 法案取消了《2022年通胀削减法案》中对环保技术、太阳能板、风力涡轮机及电动汽车的税收抵免 [8] - 法案废除了旨在协助美国企业构建锂、钴、镍及稀土等关键矿产本土供应链的税收优惠 [8] - 美国清洁能源政策倒退可能为中国在拉美和加勒比地区扩大存在提供契机，中国有望通过提供更多融资与技术填补美方空白 [8] 侨汇税规定及影响 - 法案对侨汇开征1%的联邦税，使用美国发行的借记卡、信用卡或通过金融机构支付的侨汇可获豁免，但现金和汇票交易仍需缴税 [11] - 侨汇税可能驱使资金从传统平台转向非正规渠道及加密货币，导致通过正规渠道的资金流减少 [11] - 全球发展中心估算显示，中美洲国家和牙买加将受到最为严重的冲击，侨汇损失规模相对于本国经济的比例最高 [11] 宏观经济与债务影响 - 根据国会预算办公室测算，该法案将使美国国家债务增加3.3万亿美元 [15] - 法案新增的债务可能削弱美国经济，并对其地区伙伴国经济造成负面影响，长期可能加速拉美与加勒比经济体与美国的脱钩 [15]