人口结构剧变 - 中国人口总量在2022年迎来由正增长转向负增长的历史拐点 [2] - 2022-2036年第二次老年潮期间预计有3.3亿人进入60岁及以上老年阶段 规模达第一次老年潮的2.32倍 [2] - 2065年80岁及以上高龄老年人口占比31.40%将首次超过60-69岁低龄老年人口31.11% 本世纪末高龄老人占比或超总老年人口一半 [2] 养老压力传导 - 70/80/90后中青年群体面临为自身养老未雨绸缪与照料年迈父辈的双重负担叠加 [3] - 晚婚少子化与人均预期寿命延长导致代际支持负担加重 代际公平问题凸显 [3] - 需应对超老龄社会挑战 确保养老金和医保体系可持续性 弥补社会化养老服务供给不足 [3] 养老服务体系构建 - 形成居家为基础 社区为依托 机构为专业支撑 医养相结合的核心框架 [4] - 通过县级统筹资源+乡镇专业照护+村级基础服务三级网络实现城乡养老服务全覆盖 [4] - 建设城市社区步行15分钟可达养老服务圈 推广家庭养老床位模式破解居家失能照护难题 [4] 智慧化服务升级 - 构建物联网健康监测系统实现老年人身体状况实时感知和主动干预 [4] - 搭建整合机构/人员/医疗资源的云平台优化供需匹配 提升服务精准度与效率 [4] 多元主体协同 - 通过税费减免和运营补贴吸引社会资本投入 扩大专业化市场化养老服务供给 [5] - 培育基层老年协会与涉老公益组织 形成政府兜底保障与社会力量多元补充的生态 [5] - 建立全国互认的老年人能力评估制度 通过立法完善服务标准与政策牵引资源下沉 [5]