司法解释核心内容 - 最高人民法院发布《解释二》第十九条 认定用人单位与劳动者约定不缴纳社会保险费的行为无效 [1] - 用人单位未依法缴纳社保时 劳动者可依据劳动合同法第三十八条解除劳动合同并要求经济补偿 法院予以支持 [1] - 该条款并非创设"全民强制缴纳社保"新政策 而是强调缴纳社保是法定义务 相关约定本就违法 [1][3] 司法实践与裁判标准 - 《解释二》将于9月1日实施 通过典型案例统一裁判标准 消除地区司法分歧 [2][3] - 典型案例显示：保安公司未为员工朱某缴纳社保 法院最终判决公司支付解除劳动合同经济补偿 [2] - 最高法指出用人单位在社保缴纳过程中发挥更主动作用 劳动者处于弱势地位 故裁判规则倾向于保护劳动者 [3] 企业用工风险与合规变化 - 企业不缴纳社保的风险包括离职纠纷和工伤工亡时自行承担偿付资金 [5] - 社保主管部门加强监管 对未足额缴纳社保的企业要求补缴并支付滞纳金 [5] - 企业用工结构可能变化 退休返聘人员需求增加 但需通过商业保险规避工伤保险缺失风险 [6] 社保参保数据与政策支持 - 截至6月底全国基本养老/失业/工伤保险参保人数分别达10.71亿人/2.45亿人/3亿人 同比稳中有增 [7] - 国务院允许困难企业申请阶段性缓缴养老/失业/工伤保险单位缴费部分 [7] - 社保补贴政策覆盖范围扩大 按个人缴费额25%给予补贴 涵盖正式劳动合同/灵活就业/创业者等群体 [7][8] 社保制度完善方向 - 需解决退休返聘人员因超龄无法缴纳社保的问题 建议通过延迟退休年龄改革落实 [6] - 专家建议社保补贴应同时覆盖劳动者个人缴纳部分和企业缴纳部分 [8] - 社保补贴政策可提升青年就业质量 刺激消费和民营企业投资增长 [9]