财政民生支出政策 - 2025年春季学期起义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准由每年6000元/生提高至7000元/生 惠及约91万残疾学生 [1] - 中央与地方按比例共同承担特殊教育经费补助资金 [1] - 财政支出更加注重民生领域 包括国家育儿补贴实施方案、免费学前教育推行及稳就业支持等措施 [1] 财政支出强度与结构 - 上半年全国一般公共预算支出达14.13万亿元 同比增长3.4% [2] - 三季度预计广义赤字（国债净融资加新增地方债）超过3.4万亿元 与二季度基本持平 [2] - 四季度预计广义赤字为2.3万亿元 [2] 政府债券发行安排 - 新增专项债预计在三季度加快发行节奏 7月以来发行已提速 [2] - 中央政治局会议要求加快政府债券发行使用 [2] - 各地新增专项债发行工作基本在四季度前完成 [2] 财政政策预期与建议 - 2025年下半年财政政策将通过保障支出强度在消费和投资领域持续发挥积极效应 [2] - 需促进物价合理回升及推动楼市止跌回稳以全面释放财政政策效力 [2] - 建议做好新型政策性金融工具、提前下达政府债额度等增量政策储备 [2]