政策优化内容 - 优化累计居住满183天核算方法 将合理离岛出差休假学习培训天数纳入居住天数统计 同时明确在海南自贸港实际居住不得少于90天 设置实际居琼90天最低要求 [3] - 优化特定行业覆盖范围 将旧办法中航空航运海洋油气勘探行业范围调整为航空航天航运海洋油气勘探 以支持海南航天产业发展需求 [3] - 强化风险防控与全流程监管 要求享受优惠政策人才所属企业单位必须在海南实质性运营 且业务发展与享惠情况相匹配 建立个人申报和公示制度 税务人社市场监管等部门通过重点抽查确保政策合规 [4] 政策实施背景 - 个人所得税15%优惠政策是海南自贸港核心政策之一 自2020年6月以来实施并持续优化 [1] - 政策有效吸引企业和人才来琼发展布局 促进海南产业结构优化 为现代服务业高新技术产业等高端化绿色化产业持续赋能 [1] 政策调整导向 - 严格贯彻中央相关规定 防控空壳公司套享个人所得税优惠政策 明确企业实质性运营要求和风险防控措施 体现严格管理引导产业集聚的政策导向 [2] - 考虑海南岛屿经济局限性 企业无法仅依赖岛内市场经营 需充分利用国内国际两个市场两种资源谋求发展 全岛封关运作后外向型经济将进一步拓展 [3]