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PPP存量项目迎新规:有序处理社会资本方垫付建设成本问题
证券时报·2025-08-21 02:33

本次《指导意见》要求规范PPP存量项目建设和运营,支持提升公共服务和民生保障水平。地方政府要 根据经济社会发展需要、项目性质和财力状况,按照轻重缓急合理排序,优先实施具有一定收益的项 目,持续保障项目建成完工。对接近完工的项目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。对 推进缓慢的项目,要进一步论证建设内容,减少不必要建设成本。 《指导意见》同时规定,政府方、社会资本方要及时足额缴纳项目资本金。2024年底前未开工的项目原 则上不再采取PPP存量项目模式实施。 为保障PPP存量项目合理融资需求,《指导意见》要求金融机构应当按照市场化、法治化原则客观评 估,依法合规积极支持在建项目融资。要优化信贷审批流程,不得无故终止,不得要求地方政府或相关 部门出具承诺或证明文件。 自2014年推行实施以来,PPP模式对改善我国公共服务、拉动有效投资发挥了一定作用。2023年11月, 国家发展改革委、财政部发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,要求2023年2 月PPP项目清理核查前未完成招标采购程序的项目,以及今后启动的PPP项目均按照新机制执行。 实施PPP新机制之前,各地已建设、运营一定规模的PP ...