城市发展转型方向 - 城市发展从"拼规模"转向"拼内涵"、从"重速度"转向"重质量"，推动中国特色城市现代化 [1] - 城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从增量扩张转向存量提质增效 [1] - 传统投资拉动模式导致"千城一面"和产业趋同，制约地区发展潜力 [1] 特色发展路径 - 大城市注重功能提升和协同辐射，中小城市培育特色产业实现错位竞争 [3] - 历史文化城市发展文旅融合和文化IP，制造业城市强化链主企业牵引 [3] - 交通枢纽城市向要素组织中心升级，生态城市探索"生态资源+绿色产业"融合 [3] - 政策先行城市聚焦制度供给和治理创新 [3] 实践案例 - 上海黄浦江岸线实现从"工业锈带"向"生活秀带"转型 [4] - 江西景德镇创意陶瓷和山东潍坊风筝节展现文化赋能路径 [4] - 杭州"城市大脑"提升治理效能，义乌电商生态引领数字商贸 [4] 政策支持体系 - 深化土地要素市场化改革，盘活存量用地 [5] - 健全多元化投融资方式，吸引社会资本参与城市更新 [5] - 统筹产业园区、生活圈和生态网络建设 [5] - 建立城市特色数据库，完善"一城一策"机制 [5]