城市发展转型 - 城市发展从"拼规模"转向"拼内涵"、从"重速度"转向"重质量"，强调特色发展和内涵式增长 [1] - 城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从增量扩张转向存量提质增效 [1] - 传统粗放外延式发展模式难以为继，投资拉动增长路径导致"千城一面"和产业趋同 [1] 特色发展路径 - 大城市注重功能提升和协同辐射，中小城市培育特色产业实现错位发展 [3] - 历史文化城市发展文旅融合和文化消费新场景，培育文化IP和沉浸式体验 [3] - 制造业城市聚焦关键领域和链主企业，构建产业创新生态 [3] - 交通枢纽城市从通道向要素组织中心升级，提升区域整合能力 [3] - 生态禀赋城市探索"生态资源+绿色产业"融合，实现生态价值转化 [3] 实践案例 - 上海黄浦江岸线从"工业锈带"转变为"生活秀带"和"生态绣带"，提升环境综合效益 [4] - 江西景德镇创意陶瓷和山东潍坊风筝节展现文化赋能的多元路径 [4] - 杭州"城市大脑"提升治理效能，义乌电商生态引领数字商贸融合 [4] 政策支持 - 深化土地要素市场化改革，盘活存量用地 [5] - 健全多元化投融资方式，吸引社会资本参与城市更新 [5] - 统筹产业园区、生活圈和生态网络建设，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度 [5] - 建立城市特色数据库，完善"一城一策"精准治理机制 [5]