冯海宁 去年市场监管总局公布的典型案例显示：蚌埠市怀远县龙亢液化气有限公司等9家瓶装液化气经营者达 成并实施垄断协议；海南昆仑港华燃气有限公司滥用市场支配地位；简阳海天水务有限公司滥用市场支 配地位。这些涉案企业受到依法查处是应有之义，而公用事业领域垄断案件高发现象发出了警示信号。 对此，今年5月，市场监管总局召开公用事业领域反垄断合规指导会，对公用事业领域经营者加强反垄 断合规开展指导。在此基础上，又发布上述指南征求意见稿，进一步加强反垄断合规指导，为公用事业 领域长期反垄断提供法治支撑。 相比之前碎片化的规定，该反垄断指南具有全面性、系统性、权威性。首先，对公用事业经营者具有重 要指导意义，可引导其准确理解行为边界，避免出现各种垄断行为，伤及公共利益和企业自身。其次， 可提升地方反垄断部门执法能力，为依法查处公用事业领域垄断提供执法依据，避免执法不严纵容垄 断。最后，为社会公众和新闻媒体监督公用事业领域垄断行为提供参考依据。 明确公用事业领域行为边界非常重要。由于公用事业领域具有一定的自然垄断属性，那么，在其经营行 为中，哪些是自然垄断，哪些是非自然垄断或者恶意垄断，这就需要明确、细化的界定标准。例如指南 ...