为进一步推动城市更新项目有效实施，各地宜从两个方面着力。 一方面，要建立健全城市更新实施细则和配套政策，使项目各流程环节有规可循。从规划层面，要按照 《城市更新规划编制导则》制定城市更新专项规划，建立完善"专项规划—片区策划—项目实施方案"的 规划实施体系。从审批管理层面，要建立城市更新多部门联合工作机制，突破条块分割管理模式，高位 统筹相关政策、资金和资源，将项目归口一个部门整体考虑审核，推进行政审批前移。从配套政策层 面，要明确土地混合开发利用和用途依法合理转换相关政策，优化零星用地集中改造、容积率转移或奖 励政策，完善与城市更新相关的不动产登记制度，完善适用于城市更新的技术标准，制定修订分类适用 的消防、配套公共设施等标准，加快推进城市更新相关立法工作。建立城市更新项目规范化管理机制， 降低项目实施的不确定性。 中央城市工作会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶 段转向以存量提质增效为主的阶段。城市更新是新时期推动城市发展方式转变和人民城市建设的必然选 择，是推动城市高质量发展的重要抓手。 （作者系中国宏观经济研究院投资研究所研究员） 从地方实践看，目前各地实施城 ...