任荣荣:政策加力城市更新提速
经济日报·2025-08-22 08:11
城市更新政策导向 - 城镇化进入稳定发展期 城市发展重点转向存量提质增效 [1] - 城市更新成为推动城市高质量发展的重要抓手 [1] 地方实践案例 - 北京出台城市更新条例明确五大类更新项目及实施要求 [2] - 北京丰台区危旧楼房改建采用居民自筹为主 政府补贴为辅模式 实现居住条件改善和房产增值 [2] - 重庆山城巷项目通过15年特许经营权进行微改造 植入民宿餐饮等新业态成为都市打卡地 [2] - 合肥新粮仓项目通过商文旅融合+城市更新实现老厂房改造 成为拉动消费新引擎 [2] 实施细则与配套政策 - 需建立专项规划-片区策划-项目实施方案的规划实施体系 [3] - 建立多部门联合工作机制 突破条块分割管理模式 [3] - 明确土地混合开发利用和用途转换政策 优化零星用地集中改造政策 [3] - 完善不动产登记制度和技术标准 加快城市更新立法工作 [3] 投融资模式创新 - 发挥财政性资金引导带动作用 形成多元化投入机制 [4] - 金融监管总局正在研究出台城市更新项目贷款管理办法 [4] - 地方创新金融产品包括江苏城新贷和安徽城品活力贷 [4] - 鼓励企业按REITs要求搭建底层资产 实现出表降债和盘活存量资产 [4]