文章核心观点 - 中国人民银行与国家外汇管理局对1996年发布的《银行间外汇市场管理暂行规定》进行修订，形成《银行间外汇市场管理规定（征求意见稿）》，旨在加强监管、服务实体经济并提升管理前瞻性 [1] 法规修订背景与目的 - 现行《暂行规定》于1996年发布施行，是我国银行间外汇市场的重要法规 [1] - 随着我国经济和金融市场改革发展与对外开放不断推进，外汇市场内外部环境已发生较大变化，《暂行规定》已不能充分适应实践要求，需要修改完善 [1] - 2005年以来，监管机构已出台多部法规从价格、产品、币种、交易机制、清算模式等维度不断完善银行间外汇市场 [2] - 通过修改完善《暂行规定》，对现有监管规则进行集中整合，将有利于加强银行间外汇市场监管的顶层设计、完善监管机制、提升监管质效 [2] 《管理规定》主要内容与结构 - 《管理规定》包括总则、市场参与机构管理、业务监督管理和附则4个章节，合计35条 [3] - 加强银行间外汇市场监管：由中国人民银行和国家外汇局共同对银行间外汇市场各类参与机构实施全面监管，明确相应的管理要求和罚则 [3] - 构建全链条市场监管制度：明确机构运营管理、交易员管理、法律协议、做市商管理、信息交流、信息披露、数据服务与分发、费用和自律管理等要求 [3] - 提高外汇市场基础设施管理和服务能力：明确银行间外汇市场基础设施的职责、协作机制、异常处置、信息报送等要求，并规定基础设施负责交易和清算资格管理并履行监督职责 [3] - 厘清参与机构业务边界：明确金融机构的入市范围、基本条件和业务原则，明确金融机构可自主决定参与交易冲销、同步交收等风险缓释服务，重申金融机构通过境内货币经纪公司协商达成人民币外汇衍生品交易的实现路径 [3] - 提升外汇市场管理的前瞻性：提出要根据市场需求不断丰富交易品种、币种等，按照市场化原则提供数据服务，规范金融信息服务商分发数据行为 [3]