政策核心内容 - 国家对稀土开采和冶炼分离实行总量调控管理 由工业和信息化部会同自然资源部 国家发展改革委根据国民经济发展目标 资源储量 产业需求等因素拟定年度控制指标[1] - 总量控制指标综合考虑生产企业生产能力 技术水平 环保安全水平等因素进行细化分解并下达至具体企业[1] - 除工业和信息化部会同自然资源部确定的企业外 其他组织和个人不得从事稀土开采和冶炼分离业务[1] 监管执行机制 - 稀土生产企业需建立产品流向记录制度 每月10日前将上月度流向信息录入稀土产品追溯信息系统[2] - 县级以上工信和自然资源主管部门需加强监督检查 依法查处违法行为[2] - 对受到行政处罚的企业将核减下一年度总量控制指标[3] 行业影响分析 - 总量调控政策将拉开稀土行业供给侧改革序幕 后续可能伴随系列政策和行业整合[3] - 在全球政策波动背景下 稀土战略价值有望进一步提升 行业基本面处于底部回升阶段[3] - 通过总量调控可有效控制战略资源 为国家经济和国防安全提供保障 增强国际竞争优势[1]