中国水资源现状 - 中国水资源总量2.8万亿立方米 但人均占有量仅为世界平均水平的35% 全球排名第106位 [1][5] - 全国655个城市中超400个存在缺水问题 其中110个为严重缺水城市 [1] - 北方地区水资源仅占全国19% 却支撑46%的人口和56%的GDP [1][5] 水资源分布与挑战 - 水资源呈现"南丰北缺"格局：南方占81%水资源 北方仅占19% [5] - 农业亩均耕地水资源占有量约1400立方米 不足世界平均水平1/2 [5] - 水资源与人口、耕地、能源资源存在空间错配问题 [5] 节水战略框架 - 实施"节水优先"四大战略：理念优先、策略优先、布局优先、投入优先 [8] - 需坚持"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"原则 [8] - 节水是破解水资源瓶颈的根本出路 涉及国民经济各个领域 [6][7][9] 节水工作瓶颈 - 存在节水意识不强、技术供给不足、设施建设不到位、体制机制不健全等系统性问题 [9] - 需要工信、农业农村、住建、科技等多部门协同配合 [9] - 再生水利用存在供需时空不匹配问题 如京津冀地区污水处理厂与工业园区位置错配 [11] 解决方案重点 - 完善以水效为导向的政策研究和水价形成机制 [10] - 健全节水技术标准体系 加强智能灌溉、水处理新工艺等领域标准化 [10] - 突破农业水肥一体化、数字节水、海水淡化等关键核心技术 [10] - 建立政府、企业和公众三方共同参与机制 [10] 再生水利用挑战 - 全国4695座城镇污水处理厂中89.5%达二级以上标准 但再生水处理设施仍不足 [11] - 再生水输配管网建设滞后 影响覆盖面 [11] - 现有10项国家标准和1项行业标准缺乏全链条细致规范 [11] 全民节水重要性 - 全民节水意识是实现水资源可持续利用的关键 [12] - 需要形成人人知水、爱水、节水、护水的社会共识 [12] - 公众参与能推动国家决策和社会用水行为转变 [12]