财政政策转向投资于人 - 下半年财政政策坚持更加积极取向 在提振消费与投资于人两端同步发力 [1] - 财政政策思路加快转向投资于人 以更加精准更可持续的施策方式 [1] - 增量财政政策密集出台 反映政策思路转变 [1] 反内卷政策拉动财政收入 - 7月全国一般公共预算收入单月同比增速创年内新高 [1] - 反内卷政策带来利润修复 支撑增值税和企业所得税收入增长 [1] - 整治内卷式竞争带来价格水平回暖与企业利润恢复 持续推动税收收入改善 [2] 税收公平与税制改革 - 恢复对国债地方债金融债利息征收增值税 缩小不同债券税负差异 [2] - 首次披露新三样领域偷骗税案件 着力营造法治公平税收环境 [2] - 清理区域性税收优惠洼地 减少政策套利 精准支持重点领域行业 [2] 支出结构优化与民生投入 - 社会保障和就业支出、卫生健康支出、文化旅游体育与传媒支出力度加大 [3] - 新型政策性金融工具首批规模5000亿元 支持支柱产业和消费基础设施 [3] - 发放育儿补贴 个人消费贷款贴息 减轻家庭生育养育教育负担 [3] 政策性金融工具影响 - 5000亿元新型政策性金融工具落地 有望拉动年内基建投资约2个百分点 [4] - 潜在投资方向包括城市更新和服务消费等领域 [4] - 财政政策工具箱更加丰富体系化具有针对性 [4] 中长期政策方向 - 通过提高企业社保补贴创设临时性公共岗位缓解青年就业压力 [5] - 加大职业教育扩容教育助学投入提升劳动者技能 [5] - 提高医保补助支持保障性住房建设增加养老育儿补贴完善社会保障网 [5] 财政工具创新 - 动用政府产业引导基金和中长期国债等工具缓解收支紧平衡风险 [5] - 政府投资基金对创新财政资金使用引导新兴产业发展撬动社会资本发挥重要作用 [5] - 安排专项债券资金用于政府投资基金 [5] 消费促进措施 - 对居民家庭金融消费和小微市场主体提供财政贴息 [5] - 增进绿色家电教育培训消费 促进文旅养老和家政服务业发展 [5] - 加快出台离境退税商店和市内免税店财税补贴政策 [5]