核心观点 - 西藏自治区通过"格桑花行动"推动企业对接多层次资本市场 并借助基金矩阵和金融业发展支撑经济增长 目标打造具有区域特色的资本市场"西藏板块" [1][2][6][7] 政策举措 - "格桑花行动"为西藏首个高规格企业上市行动计划 建立"1+N"政策体系 包括融资考评细则、私募股权投资发展实施意见等配套制度 [2] - 实施"六个一批"梯次推进模式 涵盖培育、股改、辅导、申报、上市、做强等阶段 [3] - 推出六项工程（破茧、冲刺、孵化、提质、进阶、问效）以增加上市公司数量和直接融资规模 [4] - 证监会自2016年起对西藏企业IPO实施"即报即审 审过即发"的优惠政策 [3] 企业培育与融资支持 - 已建立115家上市后备企业资源库 包括成熟期企业23家、成长期企业46家、初创期企业46家 [3] - 累计向55家上市后备企业新发放贷款109.5亿元 并提供最高3000万元信用贷款额度 [3] - 协调解决18家拟上市企业的信贷融资、手续办理、土地使用等28个问题 [3] - 绿茶集团作为首例受益企业于港交所上市 募集资金12.11亿港元 [2] 基金体系建设 - 设立总规模15亿元的拉萨市产业强市母基金 为地级市首只政府引导基金 [6] - 打造覆盖企业全生命周期的基金矩阵 包括天使基金、创投基金、产业链基金、并购基金等 [6] - 推动私募股权投资集聚发展区建设 与中信投资控股、中国人寿资产管理等机构合作设立基金 [6] 金融业经济贡献 - 2024年金融业增加值达266.82亿元 同比增长15.9% 增速全国第一 对经济增长贡献率24.8% 拉动经济增长1.6个百分点 [1][7] - 2024年上半年金融业增加值118.85亿元 同比增长26.7% 增速全国第一 直接拉动GDP增长2.9个百分点 [7] - 金融业历史上首次超过建筑业成为拉动经济增长第一动力 [1][7] 基础设施与战略规划 - 浦银大厦正式启用 引入银河证券、东方财富证券等头部机构 定位为"格桑花行动"孵化基地和企业全生命周期服务基地 [8] - 计划2025年金融业增加值同比增长8%以上 新增贷款超500亿元 融资担保余额增长20%以上 [8] - 探索银行机构股权直接投资试点拓展至西藏 推动央企及金融企业在藏设立分支机构 [8]