海南自贸港封关运作政策框架 - 全岛封关运作将于2025年12月18日实施 覆盖3.4万平方公里 成为全球最大自由贸易港区 [1] - 实行"一线放开、二线管住、岛内自由"原则 国际货物自由进出 海南与内地间商品实施精准监管 岛内生产要素自由流通 [1] 人员流动与人才引进政策 - 境内居民凭身份证即可进出海南 境外85国公民可免签入境 停留时间6-30天 [4][6] - 已累计引进77.4万人才 距离100万目标差20余万 重点紧缺领域包括高端医疗、种业科研、数字经济等 [6] - 实施个税最高15%优免 认可境外219项职业资格 开放38项境外职业考试 吸引东南亚及一带一路人才 [8] 货物贸易与关税政策 - 采用负面清单监管 免税商品税目扩至约6600个 为原本3倍多 未来5年持续优化 [9] - 企业进口原辅料、设备等享受零关税 成本降低10%-20% 加工增值超30%可双头免税 [11][13] - 岛内货物自由买卖 加工增值政策试点内销货物价值破91亿元 减免税款超7.7亿元 [13] 产业发展与投资机遇 - 高新技术产业成为外资重点领域 2024年新增外资企业数量增幅达19.2% 包括阿斯利康等跨国企业 [19] - 金融资产管理规模预计2027年达6000亿元 境外直接投资所得免税 企业所得税减至15% [17] - 数字经济迎发展机遇 数据跨境流程简化 海底光缆基建升级 赋能跨境电商、人工智能等产业 [20][22] 区域经济定位与战略意义 - 成为境外企业进入中国市场的"超级联络人"及中国企业出海"试验田" 定位全球物流中转枢纽 [15] - 通过国际教育医疗等配套服务推动产业升级 构建抗压产业结构 连接内外双循环战略支点 [6][19][24]