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下半年中国经济:政策托底驱动产业实现升级
金融时报·2025-08-25 09:35

中国经济2025年上半年增长表现 - 国内生产总值(GDP)同比增长5.3% 较2024年提升0.3个百分点 显示经济韧性和活力 [1] 经济增长驱动力 - 政策托底:财政政策通过特别国债发行支持重大项目 上半年发行超长期特别国债5550亿元 进度较去年同期加快18个百分点 [2] - 货币政策保持流动性充裕 贷款市场报价利率(LPR)下行降低企业融资成本 [2] - 内需市场回暖:消费市场以旧换新政策推动复苏 投资领域基建对冲房地产下行压力 制造业投资保持韧性 高科技产业投资增长显著 [2] 消费市场表现与趋势 - 消费品以旧换新政策带动商品消费 2024年规模约1.3万亿元 占社会消费品零售总额2.67% 2025年1月至5月占比升至5.4% [4] - 消费增长依赖居民收入稳定和信心提升 政策需优化消费环境 培育新增长点如文旅休闲、健康养老、体育赛事、数字内容服务 [5] - 短期补贴政策带动前置消费 但中长期需通过制度改革释放潜力 如减少加班、改善社保体系、推进户籍改革 [5] - 下半年政策预计扩大以旧换新补贴范围 涵盖家电、汽车、电子产品 并加强服务消费升级 [6][7] 投资重点方向 - 聚焦重大战略项目和重大基础设施建设 包括新基建(5G、数据中心、特高压、新能源)、关键核心技术攻关(半导体、人工智能)、城市更新和水利工程 [8] - 政策强调激发民间投资活力 通过优化营商环境、放宽市场准入、加强产权保护吸引民间资本 [8] - 推进传统行业产能治理 钢铁、水泥等行业重组加速 科技创新与产业创新深度融合 [11][16] 出口形势与应对 - 出口市场多元化:东盟占比提升 美国占比降至11.9% 但外需不确定性仍存 [9] - 政策推动出口转内销 加强电商平台和项目对接外贸企业 并通过技术创新、产业升级提升产品竞争力 [9][10] - 中美谈判成果存在不确定性 需加强多边贸易合作 [9] 产业升级与科技创新 - 政策支持高科技产业通过专项基金、财政补贴、税收优惠加大研发投入 [11] - 治理企业无序竞争 结束边际放松期 加强市场监管规范秩序 [11] - 人工智能、半导体、新能源等领域快速发展 带动智能交通、新能源技术创新与协同 [12] 就业保障措施 - 政策多渠道促进就业 支持创业(高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体)并通过扩大内需、产业升级创造岗位 [13] - 加强职业培训和就业指导 优化职业教育课程 建设就业信息平台 [13] 宏观经济政策展望 - 财政货币政策协同发力:加快政府债券发行(特别国债或提前) 货币保持流动性充裕 LPR有下行空间 [15] - 结构性工具聚焦科技创新、消费、小微、外贸四大领域 [15] - 政策注重稳就业、稳增长和防风险平衡 通过民生保障扩大消费需求 [14][15]