文章核心观点 - 中国人民银行与国家外汇管理局为加强监管并服务实体经济 起草了《银行间外汇市场管理规定（征求意见稿）》 旨在对1996年发布的《暂行规定》进行全面修订以适应市场发展新要求 [1] 法规修订背景与目的 - 修订是落实中央金融工作会议精神和加强外汇市场法治建设的需要 [1] - 1996年发布的《暂行规定》是我国银行间外汇市场的重要法规 但随着经济和金融市场改革发展与对外开放推进 其已不能充分适应实践要求 [1] - 2005年以来 监管机构已出台多部法规从多个维度完善市场 本次修订旨在对现有监管规则进行集中整合 以加强顶层设计、完善监管机制、提升监管质效 [2] 新规主要内容概览 - 《管理规定》包含总则、市场参与机构管理、业务监督管理和附则4个章节 合计35条 [2] - 加强银行间外汇市场监管 由中国人民银行和国家外汇局共同对各类参与机构实施全面监管并明确管理要求与罚则 [2] - 构建全链条市场监管制度 明确机构运营管理、交易员管理、做市商管理、信息披露、自律管理等要求 [2] - 提高外汇市场基础设施管理和服务能力 明确基础设施的职责、协作机制、异常处置等要求 并规定其负责交易和清算资格管理及履行监督职责 [3] - 厘清参与机构业务边界 明确金融机构的入市范围、基本条件和业务原则 允许其自主决定参与风险缓释服务 并重申通过境内货币经纪公司达成人民币外汇衍生品交易的路径 [3] - 提升外汇市场管理的前瞻性 提出要根据市场需求丰富交易品种与币种 按市场化原则提供数据服务 并规范金融信息服务商的数据分发行为 [3]