稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式 同时，统筹好全国碳排放权交易市场和有关地方试点开展的碳市场。鼓励碳排放权交易试点市场在扩大 覆盖范围、完善市场调节机制、创新监管手段、健康有序发展碳金融等方面先行先试，为全国碳排放权 交易市场建设探索经验。建立定期评估和退出机制，不再新建地方或区域碳排放权交易市场。 在积极发展全国温室气体自愿减排交易市场方面，包括加快自愿减排交易市场建设和积极推动核证自愿 减排量应用。 提升碳市场活力一直以来是关键环节，《意见》提出，着力提升碳市场活力，包括丰富交易产品、扩展 交易主体和加强市场交易监管。 全国碳市场建设正在进一步加快。 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（下称《意 见》）于8月25日正式对外公布。 《意见》提出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿 减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结 合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减 排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、 ...