核心观点 - 苏州市交通运输局通过服务船民"一件事"改革实现海事高频事项全链条重构 在全国率先推出水上业务"就近办"举措 显著提升船民办事效率并降低时间成本 [1][2][3] 行政审批改革 - 吴江区政务服务中心专窗可办理内河船员适任证书签发 换发 补办及游艇操作人员适任证书签发 覆盖大部分船民业务 [2] - 船民办理多项业务时仅需填写一张表格即可完成所有相关业务办理 [2] - 实行"区县受理 市局审批 区县发证"模式 实现海事高频事项"就近好办""异地可办"和"市域通办" [3] 办事效率提升 - 专窗受理后若材料无误 市局可在一个工作日内完成审批并发放电子证照 [2] - 推出船舶事项统一受理 船员材料免提交等12项举措 对超过60%申请材料实行容缺受理告知承诺 [3] - 在干线航道基层执法站点和服务区增设"苏交速办"便民点 实现船民停船即可办理业务 [3] 区域试点与推广 - 江苏省交通运输厅8月6日在苏州发布《高效办成服务船民"一件事"实施方案》 [1] - 苏州作为试点地区率先实现"数据多跑路 船民少跑腿" 该模式将于年底前推广至全省 [1][3] 成本优化 - 船民原先需驱车1个多小时至苏州市政务中心 现可在吴江区政务服务中心办理业务 [2] - 通过减材料 减环节 减流程大幅减少船员和企业办事跑动次数与办事成本 [3]