全球可再生能源目标进展评估 - 核心观点：全球在实现2030年可再生能源目标方面进展严重不足，多数国家的政策行动与承诺不匹配，距离将全球变暖控制在1.5摄氏度所需的目标差距巨大 [1][2] - 截至2025年初，联合国197个成员国均已认可《气候协定》并制定了具体目标，但实践表明制定目标与实现目标是两回事 [1] - 全球著名的能源智库“灰烬”报告指出，尽管133个国家在2023年COP28上同意将全球可再生能源装机容量提高3倍，但许多国家的政策行动与承诺并不匹配 [1] 各国目标更新与现状 - 截至今年7月，仅有7个非欧盟国家更新了其2030年可再生能源目标，其中5个上调，2个下调 [2] - 欧盟部分国家按期限完成了《国家能源与气候计划》的最终确定：法国将目标提高5吉瓦，西班牙提高19吉瓦，而德国和意大利未作调整 [2] - 预计从现在到2029年下一个NECP期限，欧盟国家不会再更新本国目标 [2] - 全球各国可再生能源装机容量目标总和仅比2023年COP28时高出2%，达到7.4太瓦，这与2030年所需的11太瓦目标相去甚远 [2] 目标更新的重要性与国际压力 - 提高国家目标对推进气候目标、增强能源安全和促进经济增长至关重要 [2] - 及时更新的目标有助于指导配套政策、激励措施和规划制定，并降低产能过剩或电网拥堵等风险 [2] - 在今年11月巴西举行的COP30峰会上，参与国可能因未按COP28和COP29的目标采取行动而面临批评，这或许会促使各国更新目标 [2] 美国政策转向的影响 - 美国前总统拜登执政时期，通过《通胀削减法案》使美国迅速成为全球绿色转型的领军者之一，欧盟和英国等国家纷纷效仿 [3] - 现任总统特朗普对绿色能源发起“围剿”，包括削减绿色能源和电动汽车资金、放宽气候相关法规，并宣布美国退出《巴黎协定》 [3] - 特朗普称《通胀削减法案》中的气候政策是“绿色新政骗局，可能是历史上最大的骗局”，其对化石燃料的执着以及对风能、太阳能的轻视，预计将阻碍美国能源转型进程 [3] - 当前美国电力需求正面临大幅增长，科技公司正在建设大型数据中心，这可能导致未来几年温室气体排放量进一步上升 [3]