核心观点 - 国家市场监管总局公布两起供水领域垄断处罚案件 安徽当涂县首创水务被罚没98.6万元 江西抚州公用水务被罚款120.27万元 [1] - 公用事业领域垄断行为较为多发 经营者容易将垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制市场竞争 [2] - 市场监管总局就《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》向社会公开征求意见 [2] 安徽当涂县首创水务案件 - 公司滥用供水市场支配地位 将优势延伸至供水工程施工市场 强制房地产开发企业按照内部流程将小区供水工程全部交由其承揽 [3] - 自2009年成立至2022年9月 当地124个新建住宅小区项目的供水工程均被统一承揽 [3] - 安徽省市场监管局责令停止违法行为 没收违法所得66.53万元 并处以2021年度销售额1%罚款32.07万元 合计98.6万元 [3] 江西抚州公用水务案件 - 公司要求房地产开发企业在新建住房"一户一表"安装工程中只能选择其指定的抚州日月供水安装工程有限公司 [4] - 自2018年4月起规定开发商申请基建用水时必须由指定公司负责二次加压设备安装工程和设备供应 否则需额外缴纳设备单价30%的"后期维护费用" [4] - 江西省市场监管局认定行为属于滥用市场支配地位的限定交易行为 处以2018年度销售额2%的罚款120.27万元 [5] 行业特征 - 公用事业经营者容易将其垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节市场竞争 [2] - 涉案供水企业均利用垄断地位强制交易 将供水环节的支配权力延伸至竞争性市场 剥夺交易相对方自主选择权 [2]