总体要求与阶段目标 - 十五五时期实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度 重点推进市级碳排放统计核算制度全面建立并有效运转 为2030年碳达峰目标筑牢基础 [1] - 碳达峰后转为以总量控制为主、强度控制为辅的制度 推动碳排放总量稳中有降 落实产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度 [1] 重点任务部署 - 部署十大重点任务包括完善碳排放规划制度 健全统计核算制度 建立目标分解落实制度 预算管理制度 预警管控机制等 形成多维度碳排放管控格局 [2] - 将碳排放指标纳入全市及区县国民经济和社会发展五年规划及年度计划 十五五时期以碳排放强度降低目标作为约束性指标取代能耗强度约束 [2] 统计核算与监测体系 - 衔接全省碳排放年报 快报制度 编制市级能源平衡表 探索开展区县碳排放统计核算 [3] - 应用电-碳分析模型 碳排放在线监测系统 重点用能单位能耗在线监测系统等建立碳排放测算分析模型 [3] 行业管控与预警机制 - 以电力 钢铁 有色 建材 石化 化工等工业行业和城乡建设 交通运输为重点领域 建立碳排放监测预警机制 [3] - 常态化开展碳排放形势分析监测 对增长较快行业进行预警 采取新上项目从严把关 重点用能单位从严管理等措施 [3] 数字化管理平台建设 - 建设郑州市数智化能碳管理平台 构建碳排放动态核算模型库 算法库和因子库 [4] - 推进碳排放预算管理 测算分析 行业碳管控 企业碳管理等基础场景及产品碳足迹 碳金融等拓展场景开发 [4] - 形成政府治碳一站通 企业减碳一网清 个人低碳一键惠的碳排放双控数智化治理体系 [4]