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特别策划 | 张茉楠:美国稳定币法案将加快重塑国际资本流动格局
搜狐财经·2025-08-28 10:07

美国稳定币法案核心内容 - 法案名称为《指导与建立美国稳定币国家创新法案》 于7月18日由美国总统签署生效 正式将稳定币纳入联邦金融监管体系 [3] - 法案确立稳定币合法地位 赋予持牌机构与跨境清算网络在全球发行和清算美元稳定币的法律保障 [3] - 法案要求所有在美国发行或面向美国用户的稳定币必须以1:1比例持有美元现金或短期美国国债作为储备 并接受美联储与财政部定期审计 [7] 稳定币市场现状 - 全球稳定币总市值达2636亿美元 其中超过95%锚定美元 [5] - 美元稳定币USDT和USDC占据85%市值与90%以上交易量 在全球数字资产交易和跨境支付中处于主导地位 [5] - 过去5年全球稳定币市值从不足100亿美元增长至超过2600亿美元 [5] 跨境支付效率提升 - 稳定币通过区块链实现点对点交易 支持7×24小时实时结算 将传统跨境支付流程从1-3天缩短至几分钟 [9] - 国际清算银行研究显示稳定币跨境支付成本比传统方式降低60%以上 [10] - 超过80%的稳定币交易发生在美国以外地区 形成"美元在链上 用户在全球"的新格局 [10] 国际资本流动影响 - 稳定币可能使短期投机与套利资本占比上升 长期投资资本可能部分转向美元资产市场 [11] - 美元稳定币占全球交易市场份额九成以上 导致全球资本进一步集中于纽约、硅谷等美元资本枢纽 [11] - 若合规稳定币规模扩张至2万亿美元 其中至少60%需配置3个月以内国库券 相当于为美国财政部带来1.2万亿美元增量需求 [11] 新兴市场风险 - 稳定币占全球跨境支付额比重预计从2024年3%上升至20% 达到60万亿美元量级 [13] - 在阿根廷、尼日利亚、土耳其等经济体 居民与企业可能通过稳定币绕开资本管制 加速"数字美元化"进程 [13] - 稳定币可能使新兴市场央行货币政策独立性削弱 出现金融不稳定时可在数小时内完成大规模资本撤离 [13] 全球金融格局演变 - 全球金融体系呈现"双轨化"格局:美国主导的私营稳定币网络与多极化中央银行数字货币(CBDC)桥 [14] - 中国数字人民币、欧盟数字欧元、东盟区域CBDC互联等项目正在推进 旨在构建不依赖美元的替代支付通道 [14] - 香港8月1日生效《稳定币条例》 探索"多元锚定稳定币"模式 可能锚定一篮子货币或多种资产 [15]