城市发展理念转变 - 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [1] - 发展目标为建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市 [1] - 更加注重以人为本 集约高效 特色发展 治理投入和统筹协调 [1] 城市发展目标 - 到2030年现代化人民城市建设取得重要进展 人居品质明显提升 绿色转型深入推进 安全基础有力夯实 文化魅力充分彰显 治理水平大幅提高 [2] - 到2035年现代化人民城市基本建成 [2] - 从7方面提出23项具体要求包括优化城市体系 培育新动能 营造高品质生活空间等 [2] 产业发展新动能 - 加强原始创新和关键核心技术攻关 强化科技创新与产业创新协同 [3] - 统筹推进传统产业改造升级 新兴产业培育壮大 未来产业布局建设 [3] - 发展智能建造 培育现代化建筑产业链 加快建筑业转型升级 [3] - 发展生产性服务业和生活性服务业 培育首发经济 银发经济 冰雪经济 低空经济等新消费场景 [3] 城市建设投融资体系 - 统筹财政资金 社会资本和金融等资金渠道 [3] - 中央财政加大专项转移支付支持力度 中央预算内投资予以适当补助 [3] - 强化中长期信贷供给 发挥债券市场 股票市场融资功能 鼓励保险 信托等机构提供金融服务 [3] - 加快融资平台改革转型 坚决遏制新增地方政府隐性债务 [3] 绿色低碳转型 - 实施工业能效 水效提升行动 推广绿色低碳先进工艺技术装备 [4] - 加强高耗能高排放项目管控 推动落后产能有序退出 [4] - 建立重点产品碳足迹标识认证制度 [4] - 建立工业园区集中供能体系 推动废水 余热 固废协同处置全覆盖 [4] - 大力发展绿色建筑 加快新型建材研发应用 推动超低能耗建筑 低碳建筑规模化发展 [4]