核心观点 - 前7个月国民经济运行稳中有进 新动能成长壮大 宏观政策积极有为推动高质量发展[1] - 7月份部分经济指标波动 固定资产投资和社会消费品零售总额环比下降 内需放缓势头加剧[1] - 政策效能提升需注重前瞻性 实效性和系统性 通过动态调整和创新治理塑造积极市场预期[2][3] 经济运行表现 - 前7个月经济运行保持稳中有进发展态势 新动能持续成长壮大[1] - 增发超长期特别国债 更大力度实施"两重""两新"政策[1] - 综合运用多种货币政策工具保持流动性充裕[1] - 就业政策通过稳岗减负和扩岗挖潜保持总体稳定[1] - 促消费与惠民生结合增强提振消费内生动力[1] 经济指标变化 - 7月份固定资产投资出现环比下降[1] - 7月份社会消费品零售总额出现环比下降[1] - 内需放缓势头有所加剧[1] 政策导向与要求 - 宏观政策需要更加积极有为 提升实施效能[1] - 政策要关注经济运行波动 以激发市场活力为导向[2] - 常态化开展政策预研储备 充实完善政策工具箱[2] - 适时进行精准性 针对性调控[2] - 支持性政策需精准聚焦产业转型升级瓶颈制约[2] - 政策需回应企业经营关切诉求和重点领域风险隐患[2] 政策评估机制 - 政策出台需考虑实施过程中可能产生的各种情况[2] - 强化政策效果评估 检验是否达到预期目标[2] - 评估结果作为调整 修正 延续或终止政策的重要依据[2] 政策协同创新 - 纵深推进全国统一大市场建设[3] - 综合整治"内卷式"竞争 破除封闭小循环[3] - 加强财政 货币 就业 产业 区域 贸易 环保 监管等政策协调配合[3] - 商务部门联合金融机构助力外贸企业拓展市场渠道[3] - 通过跨境电商平台对接新兴市场[3] 政策预期效果 - 前瞻性 实效性 系统性提升将塑造积极市场预期[3] - 良好预期转化为有序经济行为 促进长期性创造性活动[3] - 实现政策组合效应 叠加效应 乘数效应[3] - 为完成全年经济社会发展目标和"十四五"收官提供动力[3]