生态文明建设政策框架 - 系统阐述建设美丽中国的重大意义、重点任务和实践要求 以《习近平谈治国理政》第五卷相关论述为核心指导 [1] - 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态价值观 坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路 [1] - 要求正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、"双碳"承诺和自主行动五大关系 [3] 生态环境治理成效 - 全国森林覆盖率已超25% 塔克拉玛干沙漠和科尔沁沙地生态显著改善 [1] - 地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度降至30微克/立方米以下 公众生态环境满意度连续4年超90% [1] - 持续推进污染防治攻坚战 提升生态系统多样性、稳定性、持续性 [1] 能源结构转型进展 - 清洁能源消费量占能源消费总量比重增长至28.6% 煤炭消费比重下降至53.2% [2] - 可再生能源新增装机规模占全国新增电力装机容量的86% [2] - 2024年清洁能源产业对国内生产总值贡献达创纪录的10%左右 [2] 绿色发展机制创新 - 建立从能耗双控向碳排放双控全面转型新机制 拓展绿水青山与金山银山双向转化路径 [2] - 通过高质量发展实现经济增长、节能减排、生态平衡多目标协同 [2] - 推行"谁污染谁治理、谁保护谁受益、谁损害谁赔偿"机制 使保护者获得合理回报 [4] 社会参与体系构建 - 形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围 汇聚建设合力 [4] - 推动高水平保护从生态环境目标转化为全民行动 兼顾外部约束与内生动力激发 [4] - 坚持生态惠民、生态利民、生态为民 顺应人民对美好生活新期待 [4]