城市更新的战略定位 - 城市更新是城市内涵式、高质量发展时期的必然选择，并已上升为未来城市发展的重要抓手 [1] - 中央文件明确中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [1] - 城市工作会议提出从快速发展到内涵式发展的转向，以城市更新为重要抓手推动城镇化及城市竞争力全面提高 [1] 城市更新的内涵与目标 - 城市更新是系统性工作中长期大战略，超越老旧小区改造和历史街区更新等狭义概念 [2] - 通过更新推动城市在创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六个方面发展 [2] - 未来十年到二十年城市更新是主线，目标是实现结构优化、动能转换、品质提升、绿色低碳 [2] 城市更新的实施路径与模式 - 城市更新需精细化结合城市实际，并充分发挥政府、市场和社会多元主体的共同参与作用 [2] - 超大特大城市需在城市更新中通过存量空间和资源撬动社会资本，探索构建可持续的投融资模式 [3] - 资源资产盘活过程需紧盯新业态、新场景和新模式的需求，为新经济预留空间和资源支撑 [3]