城市发展阶段转变 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [1] 城市群与都市圈发展战略 - 稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展，构建布局合理的现代化城市体系 [2] - 支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群，推动成渝、长江中游等成为高质量发展增长极 [2] - 加强城市群内产业链协作，优化产业分工和空间联系，发展壮大现代化都市圈 [2] - 都市圈内中心城市创新能力强，周边地区有劳动力和制造业，两者结合带动产业高质量发展 [3] - 长三角地区协同创新，构建世界级产业集群，涵盖大飞机、生物医药、集成电路、人工智能、高端装备等领域 [3] - 长三角大飞机产业实现"研发在上海、制造在周边"，国产化率从10%大幅提升至60% [3] 超大特大城市发展定位 - 增强超大特大城市综合竞争力，做强做精核心功能，控制规模并有序疏解非核心功能 [4] - 支持超大特大城市布局科技创新平台，提升原创性、颠覆性科技创新能力 [4] - 目前中国有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津共7座超大城市 [5][6] - 有武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、苏州共15座特大城市 [6] 基础设施投资机遇 - 城市群、都市圈内部的高铁、城际铁路等轨道交通建设有较大增长空间 [4] - 新建上海至杭州高速铁路线路长223.8公里，总投资约670.97亿元 [4] - 大湾区启动广深第二高铁南延线规划，成渝中线高铁已全线动工 [4] 中小城市与县域经济发展 - 提高中小城市和县城承载能力，动态优化基础设施布局和公共服务供给 [7] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力发展县域经济 [7] - 2024年全国GDP千亿县数量增加到62个，GDP超2000亿的县为10个，超3000亿的县域达5个 [7] - 全国有6个GDP总量突破千亿元的"千亿镇"，另有10多个超级镇GDP超过500亿元 [7] - 广东有21个超级镇人口超过30万人，其中9个镇常住人口超50万人，江苏玉山镇和杨舍镇人口也超50万 [8] - 适时调整扩大经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限 [9] 人口小县机构改革 - 有546个县域常住人口在20万人以下，其中246个县域人口少于10万人 [9] - 山西推进人口小县"大部制"、扁平化改革试点，机构、编制、人员数量均下降 [9] - 机构改革有利于提升人口小县的行政效率，降低行政成本 [10]