政策支持与模式创新 - 中央首次在重磅文件中明确支持老旧住房自主更新和原拆原建 体现政策层面重大突破 [2] - 广州探索出介于政府主导和开发商主导之间的新模式 按照谁受益谁出资原则激发居民积极性 [4] - 政府提供扶持政策包括联系银行提供低息贷款支持资金紧张家庭 并进行适当资金激励 [5] 实施障碍与挑战 - 改造过程存在成本分担 推进方式 分工协调和纠纷化解等专业问题 业主难以独立解决 [2] - 成都案例要求业主同意率达到100%政府才出规划 导致项目推进举步维艰 [3] - 业主担忧缺乏利润空间导致施工方不愿接手 以及项目烂尾风险 要求政府出面保障 [3] 地方实践与案例经验 - 南京诞生国内首个自拆自建房项目 经过近十年努力业主才获得房产证 多个部门积极配合提供支持 [3] - 广州花都区完成全省首个业主自筹资金原拆原建危旧房改造项目 顺利实现交房交证 [4] - 成功案例需要业主中有高人且大家热心参与 但此类条件难以复制 案例成功率极低 [2] 发展前景与行业期待 - 在中央表态支持背景下 业内期待形成更多可复制经验 让更多居民受益 [5] - 需要找到既引导支持居民自主更新 又保障过程合法公正的平衡点 [5] - 各地经过多年探索已积累经验 对困难有充分心理准备 [5]