政策行动 - 特朗普要求国会撤回49亿美元已批准对外援助资金 包括32亿美元美国国际开发署援助 3.22亿美元国务院民主基金支出 5.21亿美元国际组织捐款 3.93亿美元维和活动贡献及4.45亿美元单独维和预算[1][2] - 白宫采用"口袋否决式撤销"策略 利用财政年度末期时间点使支出授权自动失效 该策略尚未经过充分检验且存在法律争议[4][5] 权力冲突 - 该行动挑战国会支出权力平衡 参议院拨款委员会主席明确指出未经国会批准撤销拨款违反法律[4] - 宪法学者认为该策略相当于违宪的逐项否决权 1998年最高法院已判定类似权力违宪[6] 政治影响 - 行动导致共和党内部分裂 参议院共和党人担忧破坏长期权力划分理解[4] - 民主党警告此举将破坏两党预算谈判 政府面临9月30日后关停风险 新支出法案需民主党支持才能达到60票通过门槛[2][6]