要素市场化改革试点部署 - 国务院常务会议提出在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作 旨在破解内卷式竞争问题并激发经济发展内生动力 [1] - 改革目标包括价格市场决定 流动自主有序和配置高效公平 聚焦技术 土地 人力资源 数据和资本要素的市场化配置 [3] - 试点地区可能优先选择长三角 珠三角等市场化基础好或已有改革经验的区域 同时可能涵盖市场化程度低但需攻坚的区域 [3][4] 要素市场化现存问题 - 要素配置效率低 传统生产要素如土地 人力和资本存在错配 数据要素市场化体制机制尚不完善 [2] - 不同生产要素间协同不足 区域间 产业间和企业间要素流动存在障碍 [2] - 不同地区要素市场化水平差异显著 改革进度不一 [2] 资本要素服务实体经济措施 - 为实体经济提供更多融资渠道并降低综合融资成本 开发知识产权质押和投贷联动等产品 [5][6] - 发展多层次股权市场 支持科技型中小企业通过新三板和北交所融资 扩大直接融资比重 [5] - 推动数字人民币在供应链金融和政务服务等场景应用 提升支付结算效率 [5] 改革试点核心方向 - 试点关键在协同高效配置 推动要素跨区域 跨行业流动 促进向先进生产力集聚 [3] - 核心突破预计集中在定价机制上 推进要素价格市场化以实现自由流动和最优配置 [4] - 通过政策激励如税收优惠和专项债支持 吸引资本投向制造业升级 绿色低碳和县域经济等领域 [6]