碳"总量控制"的拐点：高排放行业迎来倒计时 8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意 见》（以下称"《意见》"），在全国碳市场的发展历程中写下了醒目的一笔：到2027年，将对碳排放总 量相对稳定的行业实施总量控制；到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合 的全国碳排放权交易市场。这意味着全国碳市场将从此前以"强度约束"为主的管控模式，迈入以"总量 硬约束"为核心的阶段。这一转变不仅仅是政策表述上的调整，也预示着我国碳市场进入了更深层次的 发展阶段。 过去几年中，全国碳市场经历了从电力行业起步，逐步扩围到钢铁、水泥、电解铝等高耗能产业的路 线。截至2025年7月底，市场累计成交量已达6.8亿吨，成交额超过467亿元，碳价一度突破100元/吨并 稳定在72元/吨左右，已开始逐渐在资源配置中发挥导向作用。 这是唐山市海港经济开发区一家钢铁企业刚轧制出炉的槽型钢。新华社记者 杨世尧 摄 然而，跟交易规模的增长相比，即将到来的"总量约束"可能更具分水岭意义：此项标准或将直接决定哪 些企业能在新一轮绿色转型中脱颖而出，哪些则可能被迫退出舞台。 留给 ...