黄勇（对外经济贸易大学竞争法中心主任） "十四五"期间，中国用五年时间完成了竞争政策从理念宣示到制度成型的关键一跃。站在"十五五"门 槛，国内"内卷式"竞争与国外"补贴—反补贴"冲突同步升温，竞争政策亟待从"有没有"迈向"强不强""优 不优"。 "十四五"奠基：竞争政策 法治保障体系系统性集成 随着竞争政策重要性日益凸显，2022年《反垄断法》首次修订，写入"强化竞争政策基础地位"表述；新 《反垄断法》条文形成后，国务院还出台了《公平竞争审查条例》，进一步建立健全公平竞争审查制 度。自公平竞争审查制度实施以来，全国累计审查政策措施近200万件，清理存量文件约500万件，其中 约10万件排除、限制竞争的政策措施废止或修订，市场竞争秩序和营商环境持续向好。 公平竞争工作从整体改革到多点突破，铁路、能源、电信等具有自然垄断属性行业的竞争性改革同步推 进。此外，中国相继申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、签署《数字经济伙伴关 系协定》（DEPA），上海自贸试验区2024年开出了首张跨境数据"竞争合规证明"，为TikTok、Shein等 企业应对欧盟《数字市场法》（DMA）提供"中国方案"……公平 ...