21世纪经济报道见习记者 叶红梅 中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任、中国法学会网络与信息法学研究会常务副秘书 长周辉参与了文件起草论证，在接受21世纪经济报道专访时，他透露了几个重点：人工智能立法仍要加 速推进，相关部门也在推动相关起草工作；AI监管有必要调研评估与备案痛点，未来将会整合制度避 免重复；智能终端与智能体成发展重点，2027 年应用普及率超 70% 的量化指标导向明确；数据供给需 完善产权与版权制度，待版权方、AI 产业方协同探索破局。 智能终端关乎流量入口归属，2027年普及率将超70% 《21世纪》：《意见》起草的立场和导向是什么？ 日前，《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》（以下简称《意见》）发布。文件对人工智能供需对 接不畅、应用落地存在"最后一公里"障碍等突出问题，加强战略引导和统筹指导。 周辉：《意见》起草由发改委牵头，立场与导向十分清晰，即为人工智能发展预留充足空间，推动其与 各领域、各层面深度融合。从行动逻辑看，基本遵循从研发到应用再治理的路径，短期内可覆盖的场景 已全面纳入。 尤其 "基础支撑能力" 一章内容扎实，一般政策文件的支撑保障部分多为三四项内容，而 ...