近日，我国碳市场领域第一份中央文件——《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》印 发，标志着全国碳市场中长期发展有了明确的时间表、路线图。"建设更加有效、更有活力、更具国际 影响力的全国碳市场"，《意见》描绘的发展蓝图，对全面增强碳市场能力、提升碳市场活力提出了更 高要求。 充分发挥碳市场的各项功能，保持市场活力是前提。运行4年多来，全国碳市场交出了一份稳健发展的 答卷，制度体系日趋完善，推动低成本减排的功能逐步显现。但是，市场交易活跃度、金融化程度仍有 待提升，交易多集中在临近履约期，呈现出"潮汐"特征，表明企业的交易目的仍以履约为主，交易品种 也是较为单一的现货产品。 碳市场是典型的政策导向型市场，规则的完善与调整影响着市场活力。观察换手率这个反映交易活跃度 的指标，2024年全国碳市场年内换手率为3.5%，较2023年有所提升。究其原因，在于市场规则的调 整，减少了企业扎堆交易和捂货惜售现象，让沉淀的配额更好"动起来"。不过，与欧盟等国际碳市场相 比，我国碳市场换手率仍明显偏低，还需在扩展交易主体、丰富交易产品、优化配额分配等方面下功 夫，打出提升碳市场活力的"组合拳"。 碳市场，一头牵着"双碳 ...